DUBBELLAAGS ZOAB BIJ HAL – GELUIDSWALLEN TE LAAG
Rijkswaterstaat maakt vaart
met spitsstroken

OP DE FOTO: De geluidswal langs de rijksweg A2 onder Boxtel is te laag als er spitsstroken liggen. Rijkswaterstaat moet tussen 's-Hertogenbosch en Eindhoven alle geluidsvoorzieningen verhogen.
Rijkswaterstaat hoopt in de zomer van 2004 te beginnen met de aanleg van spitsstroken langs de rijksweg A2 tussen ’s-Hertogenbosch en Eindhoven. De dienst sluit echter niet uit dat de werkzaamheden al eerder van start gaan. Sinds deze week ligt het wegaanpassingsbesluit voor het project ter inzage; over zes weken worden ook de bouwvergunningen en verkeersbesluiten ter inzage gelegd en kunnen belanghebbenden tot 23 februari 2004 bij de Raad van State beroep aantekenen.
De snelle aanleg van spitsstroken is mogelijk dankzij de Spoedwet Wegverbreding die eerder dit jaar door de Tweede en Eerste Kamer werd vastgesteld. De wet maakt het mogelijk om wegen waarop vaak files staan versneld aan te pakken. De Wet Geluidhinder kan dankzij de spoedwet buiten werking worden gesteld; Rijkswaterstaat mag pas na aanleg van de spitsstroken gaan werken aan geluidswerende maatregelen.
Rijkswaterstaat wil vaart maken met het karwei, dat waarschijnlijk van zuid naar noord zal worden afgewerkt. Projectleider Marco Bakermans sloot deze week niet uit dat de werkzaamheden beginnen alvorens er een onherroepelijk besluit ligt. Dat besluit is pas voorzien in juni. ,,Onze werkwijze zal afhangen van de beroepsprocedures die worden aangespannen bij de Raad van State”, zegt Bakermans. ,,Je kunt je voorstellen dat we alvast aan de slag gaan als slechts beroep wordt aangetekend tegen zaken die geen probleem vormen voor de uitvoering.”
De projectleider erkent dat Rijkswaterstaat daarmee het risico loopt dat schorsing van de vergunningen wordt aangevraagd en de werkzaamheden op last van de rechter mogelijk stilgelegd moeten worden. Gelet op de bedenkingen die zijn ingediend tegen het ontwerp-wegaanpassingsbesluit kan Rijkswaterstaat zich opmaken voor het nodige verzet. De dienst kreeg van tachtig belanghebbenden zestig verschillende zienswijzen, waarvan vooral de bezwaren van D66 afdeling Boxtel, het Boxtelse wijkorgaan Oost en de Stichting Overlast A2 uit Vught inhoudelijk sterk zijn. ,,Ik verwacht dat we het nog zwaar krijgen”, blikte Bakermans deze week vooruit.
GELUIDSSCHERMEN
De meeste bezwaren richten zich tegen de toenemende geluidhinder. Tijdens de aanleg van de spitsstroken neemt Rijkswaterstaat alleen maatregelen wanneer de geluidsgrens van 70 decibel wordt overschreden. Op de A2 tussen ’s-Hertogenbosch en Eindhoven is daarvan sprake op drie plekken, te weten bij Reinier van Arkel in Vught en ter hoogte van twee woningen op Hal, waaronder het markante pand De Oude Tol. Om onder de grens van 70 decibel te komen legt Rijkswaterstaat hier dubbellaags ZOAB aan, waarmee volgens de dienst een flinke geluidsreductie bereikt wordt.
Het dubbellaags ZOAB komt volgens projectleider Bakermans te liggen tussen Hal en de aansluiting met de rondweg ’s-Hertogenbosch ter hoogte van het provinciehuis. Op alle overige zones schommelt het geluidsniveau van de A2 tussen 50 en 70 decibel. Pas in een later stadium wordt bekeken welke maatregelen hier genomen kunnen worden. In totaal liggen zo’n zesduizend woningen binnen dit geluidsbereik. Rijkswaterstaat neemt pas maatregelen wanneer de grens van 55 decibel wordt overschreden; in totaal gaat het naar schatting om zo’n 2.500 woningen.
De toenemende geluidhinder denkt Rijkswaterstaat ook weg te kunnen nemen met geluidsschermen en geluidswallen. Dat alle bestaande geluidsvoorzieningen tussen ’s-Hertogenbosch en Eindhoven daarbij vervangen moeten worden kan als een flinke tegenvaller bestempeld worden. Veel van de bestaande geluidsschermen en geluidswallen kunnen niet verhoogd worden. Onder meer ter hoogte van Vught en Boxtel-Oost moeten dus nieuwe voorzieningen getroffen worden. ,,We hebben destijds geen gelukkige keuzes gemaakt”, erkende projectleider Bakermans deze week.
VEILIGHEID
Veel andere bezwaren spitsen zich toe op de procedure die is gevolgd. De Spoedwet Wegverbreding maakt het mogelijk dat procedures veel sneller dan normaal worden afgewikkeld en burgers slechts eenmaal de kans krijgen om bezwaar aan te tekenen. Dat de Wet Geluidhinder tijdelijk buitenspel wordt gezet, zet kwaad bloed bij veel burgers die vinden dat met hun belangen een loopje wordt genomen. Wie geen beroep aantekent bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, staat na 23 februari 2004 met lege handen.
Bezorgdheid is er over de veiligheid op de nieuwe rijksweg A2, waar naast de huidige twee rijstroken een spitsstrook wordt aangelegd die tijdens de spitsuren gebruikt mag worden als rijbaan. Projectleider Bakermans benadrukt dat de spitsstroken nauwelijks smaller worden dan de reguliere rijstroken. De spitsstrook krijgt een breedte van 3,35 meter. De middelste rijstrook wordt 3,45 meter breed, de linker rijstrook – waarop geen vrachtwagens mogen rijden – wordt 3,25 meter breed. De huidige rijstroken op de A2 zijn 3,50 meter breed.
Om de veiligheid te garanderen op de rijksweg met vluchtstroken wordt gewerkt aan ’incident management’. Met de hulpdiensten als politie, brandweer en GGD en de ANWB Wegenwacht wordt overleg gevoerd over veiligheidsmaatregelen. Zo worden naast de spitsstroken pechhavens aangelegd. Via camera’s en detectiesystemen kan in de verkeerscentrale te Geldrop snel bekeken worden welke problemen zich op de weg voordoen.
Hulpdiensten kunnen de plek van een ongeval straks bereiken door tussen de rijstroken naar de plek des onheils te rijden; automobilisten moeten uitwijken naar links en rechts. Rijkswaterstaat sluit niet uit dat hulpdiensten bij ernstige calamiteiten tegen het verkeer in richting ongeval worden gestuurd. Bakermans: ,,Als de weg geblokkeerd is rijdt er geen verkeer en is dat met politiebegeleiding dus mogelijk.”
PLANNING
Rijkswaterstaat hoopt medio 2004 te starten met de aanleg van de spitsstroken langs de A2 tussen ’s-Hertogenbosch en Eindhoven. Volgens de huidige planning moeten de werkzaamheden eind 2005 afgerond zijn. Wanneer de werkzaamheden op de A2 starten, is de wegverbreding van de rondweg Eindhoven klaar; daar worden momenteel spitsstroken aangelegd. Dit project wordt in de zomer van 2004 afgerond.
Tegelijk met de aanleg van de spitsstroken tussen ’s-Hertogenbosch en Eindhoven wil Rijkswaterstaat beginnen met de aanpak van de rondweg ’s-Hertogenbosch. Een jaar later komt de rondweg van Eindhoven weer aan de beurt. Op dit moment denkt Rijkswaterstaat dat de aanleg van de spitsstroken in zuid-noord richting zal worden uitgevoerd. Om de verkeershinder te beperken wordt niet tegelijk gewerkt in beide richtingen.
De aanleg van de spitsstroken brengt enige aantasting van het milieu met zich mee. Volgens projectleider Bakermans moeten zestig bomen gerooid worden. Verder wordt rekening gehouden met de verdwijning van circa één hectare struweelbeplanting. Rijkswaterstaat heeft de plicht elders groen te herplanten; daarvoor is een aantal zogeheten ’overhoeken’ naast de A2 in beeld.

OP DE FOTO: Rijkswaterstaat hoopt in de zomer van 2004 te beginnen met de aanleg van spitsstroken langs de rijksweg A2 tussen ’s-Hertogenbosch en Eindhoven.