TIJDSDRUK ONEIGENLIJK GEBRUIKT VOOR
VERVROEGDE AANLEG VERKEERSREMMER
College in verlegenheid
door 30-kilometerzone
Dat nog vóór het aflopen van de bezwaartermijn is begonnen met de verkeersmaatregelen in de Liempdse dorpskom voor aanleg van een 30-kilometerzone, had niets te maken met de tijdsdruk als gevolg van een provinciale POP-subsidie. ,,Die indruk is onjuist", meldde burgemeester Jan van Homelen woensdag 2 oktober. Eerder liet wethouder Wim van Erp (openbare werken) weten dat de tijdsdruk wél een reden was om al op voorhand met de uitvoering van de werkzaamheden te beginnen.
Al in december 1999 besloot de gemeenteraad van Boxtel dat de kern Liempde zou worden omgebouwd tot 30-kilometerzone in het kader van het project Duurzaam Veilig. Tijdens de inspraakprocedure werd zowel met de dorpsraad als de buurtverenigingen overlegd over de uitvoering.
Het overleg werd echter voortijdig afgebroken toen bleek dat een provinciale subsidie in het kader van de Plattelands Ontwikkelings Projecten (POP) niet af zou komen. Daarmee was ook de financiering voor de gemeente niet haalbaar. Als de POP-subsidie wel zou zijn uitbetaald, zouden de werkzaamheden vóór 15 oktober 2002 moeten zijn afgerond.
Tegelijk met de aanvraag van de POP-subsidie heeft het gemeentebestuur destijds bij de provincie een financiële bijdrage gevraagd in het kader van de Stimuleringsregeling Verkeersveiligheid. Die aanvraag is later ingetrokken omdat het de toekenning van de POP-subsidie leek te doorkruisen. Tegen de verwachtingen in heeft het provinciebestuur op 22 juli 2002 de POP-bijdrage toch afgewezen.
Na overleg met de provincie bleek deze bereid om de ingetrokken subsidieaanvraag voor de stimuleringsregeling alsnog in behandeling te nemen om zo de werkzaamheden in Liempde toch te kunnen laten doorgaan. Vrijkomende gelden door toegekende POP-subsidies voor de herinrichting van het kerkdorp Lennisheuvel en de aanleg van een fietspad ten zuiden van bedrijventerrein Ladonk en aan de noordkant van Lennisheuvel, wilde het college mede aanwenden ter dekking van het werk in Liempde.
DORPSRAAD
Nog in het vertrouwen dat de provincie met de POP-subsidie over de brug zou komen, is het bestek opgemaakt en is het werk volgens Van Homelen onder voor de gemeente gunstige condities gegund aan aannemingsbedrijf Heijmans te Rosmalen. Onderdeel van het bestek was dat het werk vóór de bewuste 15e oktober zou worden afgerond. Die afspraak met Heijmans bleef staan; ook nadat bekend was dat er géén POP-subsidie zou komen. Om het werk op tijd klaar te hebben is Heijmans op maandag 9 september met de werkzaamheden begonnen.
De plotselinge start van de werkzaamheden leidde tot hevige kritiek van Liempdse inwoners. Onterecht vindt burgemeester Van Homelen. ,,De dorpsraad heeft op 4 september unaniem haar instemming gegeven met de uitvoering van de werkzaamheden. De toen talrijke aanwezigen zijn in overgrote meerderheid akkoord gegaan. Mede omdat ik duidelijk maakte dat anders de beschikbare middelen alsnog verloren zouden gaan en de door de dorpsbewoners zo vurige bepleite aanpak van de verkeerssituatie niet snel zou kunnen worden uitgevoerd", vertelde de burgemeester gisteren.
TIJDSDRUK
Van Homelen lichtte de antwoorden toe die het college afgelopen dinsdag heeft vastgesteld op vragen van de politieke groepering Combinatie95. In een brief eiste fractievoorzitter Peter van de Wiel vorige week donderdag uitleg over de mededeling van wethouder Van Erp dat de provinciale subsidie niet binnen de POP-regeling viel. ,,Door de afwijzing van de POP-subsidie is er uiteindelijk geen sprake meer van tijdsdruk. Waarom is, toen dit u bekend werd, de procedure niet aangepast zodat zorgvuldiger gehandeld kon worden", vraagt Van de Wiel in zijn brief.
Volgens het antwoord van het college was de procedure nu eenmaal uitgestippeld en was het er haar veel aan gelegen om de gunstige resultaat van de aanbesteding van Heijmans vast te houden. 'Uitstel zou kunnen leiden tot prijsverhoging, vertraging en uiteindelijk afstel', reageert het college.
Over de kritiek van Combinatie95 dat de gemeenteraad en de raadscommissie Ruimtelijke Zaken niet zijn geïnformeerd over de andere subsidiëring zegt het college: 'We betreuren het dat de summiere informatie die verstrekt is tot misverstanden heeft geleid'. Men stelt nooit de bedoeling te hebben gehad de commissieleden op het verkeerde been te willen zetten.
MORREND
Wethouder Van Erp heeft de commissie Ruimtelijke Zaken echter wél op het verkeerde been gezet. In de commissievergadering van dinsdag 4 september jongstleden en het vervolg daarvan op maandag 10 september heeft wethouder Van Erp slechts gesproken over de POP-subsidie en niet over andere financieringsbronnen. De wethouder vertelde de commissieleden dat in 2001 – Van Erps voorganger Fons van Elderen was toen portefeuillehouder openbare werken - het nog zo leek dat het subsidiepotje met POP-gelden ontoereikend zou zijn voor de aanvragen die de provincie had binnengekregen.
In zijn verhaal tijdens de commissievergadering maakte Van Erp ook duidelijk dat deze zomer zou zijn gebleken dat er minder beroep op het subsidiepotje was gedaan dan de provincie aanvankelijk had verwacht en dat Boxtel daarom alsnog een POP-bijdrage had gevraagd. Daarmee kwam ook de tijdslimiet van 15 oktober weer om de deur kijken.
Omwille van de subsidie accepteerden de verschillende raadsfracties – weliswaar morrend - de onzorgvuldige manier waarop de werkzaamheden werden gestart. Samen met verontschuldigingen van de wethouder voor de aanvankelijk slechte communicatie met de dorpsbewoners en direct belanghebbenden, namen de partijen de situatie voor lief.
GEEN KWADE OPZET
Burgemeester Van Homelen is van mening dat er geen kwade opzet in het spel is. De ingewikkelde regelgeving rondom subsidies en de grote hoeveelheid aan verschillende potjes maken de situatie ondoorzichtig, vindt hij. Dat de termijn van 15 oktober is gehandhaafd als einddatum waarop de werkzaamheden moeten zijn voltooid, acht de burgemeester verantwoord.
De bijdrage die de gemeente immers van het Rijk toegewezen heeft gekregen voor de inrichting van de 30-kilometerzone bepaalt immers dat het karwei vóór december van dit jaar klaar moet zijn.
Wethouder Van Erp was deze week niet beschikbaar voor een persoonlijke reactie in verband met een korte vakantie.